Eventos climáticos no Rio Grande do Sul Impactos no estado, providencias emergenciais e necessidade de diagnóstico para médio e longo prazos.
Introdução
O trabalho a seguir tem como objetivo apresentar o impacto das chuvas de abril e maio no Estado do Rio Grande do Sul. Impactos nos espaços públicos, na infraestrutura local, residências, comércio, escolas, etc… Impacto na vida da população residente no Estado, bem como as iniciativas emergenciais.
O diagnóstico foi feito com base no sistema recém lançado pelo Governo do Rio Grande do Sul. O MUP (Mapa Único do Plano Rio Grande) consiste em um Sistema Único e Integrado do Mapeamento das Áreas Diretamente Atingidas.
Também foram apresentados os diagnósticos e as iniciativas das associadas da ABDIB, nos segmentos de infraestrutura, atuantes no Estado e as ações emergências em andamento.
Por fim, consolidamos essas informações para compor diagnóstico que servirá de referência para as ações de médio e longo prazos, com o objetivo de evitar a repetição de catástrofes decorrentes de variações climáticas.
Situação:
Como Estado Foi Afetado
Fonte: Secretaria de Planejamento, Governança e Gestão (SPGG)
Fonte: Secretaria de Planejamento, Governança e Gestão (SPGG)
Fonte: Secretaria de Planejamento, Governança e Gestão (SPGG)
Boletim de Recuperação de Rodovias Federais – 03/06/2024 – Atualização do status dos trabalhos no Rio Grande do Sul
Dados de monitoramento das rodovias federais consolidados (03/06) entre Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes (DNIT), Secretaria Nacional de Transporte Rodoviário e concessionária com rodovias federais sob responsabilidade da Agência Nacional de Transporte Terrestre (ANTT).
INTERDIÇÃO TOTAL: 5 trechos em 2 rodovias federaisBR-116, nos trechos* km 174; BR-470, nos trechos* km 178; km 192; km 188 ao km 190; km 194 ao km 201.
INTERDIÇÃO PARCIAL: 23 trechos em 6 rodovias federaisBR-101, no trechos* km 256,2; km 260,2;BR-116, nos trechos* km 108; km 161; km 162; km 166,8; km 170; km 175; km 181; km 232;BR-153, no trecho* km 412;BR-287, no trecho* km 312;BR-386, nos trechos* km 288; km 297; km 302; km 308; km 325; km 349; km 350; km 361; km 372; km 426;BR-470, no trecho* km 262
Já foram liberados 107 trechos em 11 rodovias federais que cortam o Rio Grande do Sul.
Neste momento, 15 trechos estão em obras ou com serviços para liberação das pistas e não há segmentos liberados somente para veículos de emergência.
Fonte: Assessoria Especial de Comunicação Ministério dos Transportes
Recuperação
Fonte: Jornal O Globo ( 04.06.24 )
Fonte: Revista Veja
Fonte: Valor Econômico
Iniciativas Associadas
Saneamento
AEGEA
Impacto Inicial: 67 municípios desbastecidos em todo o Estado, interrompendo o fornecimento de 906 mil imóveis.
Ações Emergências:
- Utilização de caminhões pipa para abastecimento a população atingida;
- Deslocamento de técnicos de eletromecânica de outras unidades para auxiliar no reparo de equipamentos danificados;
- Instalação de geradores para suprir a falta de energia;
- Monitoramento e alerta nas 35 barragens da Companhia;
- Ação de mergulhadores para desobstrução das redes da captação submersas e bloqueadas por vegetação e destroços que impediam o funcionamento do sistema;
- Perfuração de poços nas regiões mais afetadas;
- Instalação de reservatórios móveis disponibilizando água tratada para a população;
- Instalação de estação de tratamento flutuante;
- Mobilização de estação de tratamento móvel;
- Conserto e reconstrução de adutoras.
Ações Logística:
- Destinação de 3 helicópteros e 1 aeronave para o transporte de equipamentos, técnicos e suprimentos necessários à retomada da operação à cidades isoladas pelas cheias.
Ações mitigação impacto econômico – Tarifas
- Programa de Apoio aos impactados: Isenção de conta de água por dois meses para os imóveis impactados pelas cheias. Imóveis que contam com tarifa social terão isenção por 6 meses. Afetados por desabastecimento continuo terão isenção da tarifa de maio/24.
- As medidas alcançam 906 mil economias em 64 municípios e a estimativa de isenção de R$ 100 milhões. Além disso a Corsan realizou um mutirão de recadastramento para adesão a tarifa social. Mais de 10 mil famílias dos municípios impactados poderão ser beneficiados.
Situação Atual: Todos os sistemas de abastecimento da Corsan, severamente atingidos pelas cheias, em 67 cidades, foram recuperados.
Rodovias
Ecosul
Ações Externas:
- Repasse de R$ 400 mil ao Governo do Estado do Rio Grande do Sul e a dois municípios atingidos pelas cheias.
- Campanha de arrecadação de alimentos não perecíveis, material de higiene pessoal e água mineral nas bases operacionais (SAU) da concessionária.
- Doação de cestas básicas, kits de limpeza e higiene pessoal. Doação realizadas no SESI.
Ações de Infraestrutura:
- Ação de contenção no avanço das águas no município de Pelotas, com o fornecimento de insumos e mão de obra qualificada para o reforço estrutural de diques no município.
- Disponibilização de equipamentos e profissionais: pá carregadeira, caminhões e profissionais: engenheiros, supervisores, técnicos, encarregados, motoristas, operadores, administrativos e serventes para realização de obras na região de Pelotas.
- Doação de cargas de brita para a usina de asfalto da cidade de Pelotas. A iniciativa tem o objetivo de auxiliar o município na reconstrução e manutenção das vias públicas.
- Doação de material pétreo e material fresa de asfalto à Secretaria de Obras de Pelotas;
- Reparos realizados pela concessionária no pavimento no Porto do Rio Grande/RS
Outras ações:
- A Ecosul buscou liberar das atividade administrativas e operacionais colaboradores residentes em áreas de risco, além de auxiliar na retirada de móveis e equipamentos dos colaboradores que necessitaram evacuar suas residências.
- Apoio na retirada de animais nas zonas de risco.
- Posicionamento do equipamento guincho pesado para auxilio na evacuação dos colaboradores.
- Realizada contenção de combustíveis para atendimentos essências (Socorro médico e mecânico).
- Programa de suporte psicológico aos colaboradores.
- Monitoramento diário das obras de arte especiais OAE’s.
- A concessionária buscou conceder isenções de cobrança de pedágio para veículos em ação humanitária, na missão de apoio às vítimas das enchentes no Rio Grande do Sul, seja no transporte de suprimentos ou no resgate de pessoas.
CCR
Seguros e Planejamento Em levantamento quais obras foram afetadas e o valor do seguro referente.
Abertura de Sinistro em 02/05/2024 para toda a concessão da ViaSul. Seguradora Tokio Marine, com limite máximo de indenização de R$ 150Mi, podendo ser acionadas outras coberturas:
- Perda de Receita – R$ 30Mi
- Manutenção de Fluxo (desvios) – R$ 8Mi
- Remoção de Entulho – R$ 10Mi *
- Equipamentos, Móveis e Estacionários – R$ 3Mi
- Equipamentos Eletrônicos – R$ 5Mi
- Standstill do BNDES para não pagamento do juros+principal do financiamento por um período de 12 meses
Tecnologia e Digital / Manutenção / Elétrica – status 27/05 17h00
- Reestabelecimento de radiocomunicação (Comunicação reestabelecida, aguardando reparo FO);
- Recuperação Torre Rev 07(Prazo estimado para recuperação da torre para 30/06/24);
- Identificação e recuperação provisória dos trechos de FO rompidos (Aguardando mapeamento da Fibertec);
- Revitalização Total da P4 (Reestabelecimento das pistas com equipamentos sobressalentes e de outras rodovias e em paralelo start de compra de todos equipamentos avariados);
- Recuperação do sistema de energia do vão móvel (A princípio teremos que revitalizar a subestação completa de energia);
- Acompanhamento junto aos contatos das concessionárias de energia para religamento dos circuitos;
- Avaliação dos ativos de elétrica que vão demandar novas aquisições na P4 e vão móvel (Estimado em 400k);
- Avaliação da integridade dos equipamentos das Usinas solares (Canoas e Associação alagadas);
- Vistoria nos trechos de iluminação;
- Garantir disponibilidade de energia via nobreaks para o CCO (Instalação de um ar condicionado provisório no CCO pela Armant);
Ferrovias
Rumo
- CORREDOR EM AZUL, que segue para o Porto de Rio Grande está liberado.
- Demais trechos, ainda em avaliação pela dificuldade de acesso, com reabilitação bem demorada.
Transmissão
CPFL
Ações Grupo CPFL e State Grid:
- Doações ao Governo do Estado R$ 3 milhões de reais em produtos, sendo 30 mil litros de água, 500 kits de limpeza e 1580 Geladeiras e Fogões.
- Os 30 mil litros de água e 500 kits de limpeza já foram entregues ao Governo do Estado.
- As geladeiras e fogões serão entregues na sequência, à pedido do Governo do Estado.
Doações do Programa Semear
- 2.150 Litros de Água
- 358 caixa com peças de vestuário
- 157 caixas com itens de cama e banho
- 30 caixas com itens de higiene pessoal
- Entre outras doações que totalizam mais de 690 caixas enviadas ao Rio Grande do Sul .
O Programa de Voluntariado Semear foi criado com o intuito de disseminar a cultura do voluntariado, formando um movimento participativo que engaje os colaboradores e colaboradoras e parceiros em ações sociais capazes de transformar a realidade das comunidades em que o Grupo CPFL Energia atua.
RGE (Grupo CPFL) (Energia Elétrica)
Impacto Inicial: De acordo com a Defesa Civil do Estado, 475 municípios foram impactados, dos quais 375 estão na área de concessão da RGE. No pior momento, a distribuidora teve 72 cidades totalmente interrompidas.
Ações Emergências:
- Foram substituídos 823 transformadores e trocados ou aprumados 6.025 postes, nas áreas onde as águas já baixaram.
- A RGE mobilizou quase 6 mil colaboradores incluindo eletricistas, técnicos, engenheiros, TI e todas as áreas de suporte da empresa.
- Os principais problemas de deslocamentos e reconstrução das redes envolvem grandes deslizamentos de encostas em estradas vicinais. A empresa atua em conjunto com o poder público municipal, para que na medida em que os acessos forem restabelecidos, possa recuperar as redes.
Situação informada em 05.06.24 O evento climático impactou o fornecimento de energia para 315 mil clientes na concessão da RGE . Em (05/06) 2,2mil clientes permanecem desligados em sua maioria por razões diversas. Como bloqueios de estradas estaduais e federais (102 em todo o Estado), que impedem o tráfego de veículos leves e pesados, como caminhões de grande porte carregados com postes, transformadores e outros equipamentos, e áreas alagadas, onde não se sabe exatamente a dimensão dos danos e não há como religar a energia por segurança.
ACCIONA
EVENTOS CLIMÁTICOS NO RIO GRANDE DO SUL
PAINEL 2 – VISÃO DA INDUSTRIA DA CONSTRUÇÃO
Histórico de Inundações
- Em 1941 Porto Alegre enfrentou sua enchente histórica, as águas do Guaíba exendendo em muito os níveis aceitáveis;
- Em 1967 uma nova inundação trouxe grandes prejuízos à região
- Na década de 1970 é inaugurado o Sistema de Proteção Contra Cheias composto de: 68 km de diques, 14 comportas e 19 casas de bombas o que deveria proteger a cidade de cheias
- Em 2023 e 2024 , o efeito do aquecimento global vem se agravando dia a dia e aumentando a emissão de gases do efeito estufa, ocasionando a alça das temperaturas globais e causando tragédias como a do Rio Grande do Sul.
- Além do mencionado acima o fato do mal funcionamento dos mecanismos de proteção da cidade de PA contribuiu fortemente para as terriveis consequências das enchentes.
1941 – Mercado Público – Porto Alegre
2024 – Foto aérea da região metropolitana
Principais Impactos
- Colapso do sistema de Contenção de Cheias junto ao lago Guaíba.
- Rompimento do sistemas de comportas;
- Extravasamento de todo o sistema de diques da região metropolitana;
- Falha no sistema de bombeamento tanto da capital Porto Alegre como da região metropolitana
- 12 Barragens sofreram com as fortes chuvas.
- Aeroporto paralisado por tempo indeterminado, pelo menos até dez/2024.
- 110 Hospitais atingidos
- Sistemas de Transmissão e Distribuição de Energia com 418,2 mil pontos sem energia
- 1,06 Milhões de unidades consumidoras sem abastecimento de aguas
- 403 pontos de rodovias afetados.
- Necessidade de mais de R$ 9 bilhões para construção de estradas.
- 6,5 milhões de pessoas afetadas (40% da população do estado)
Desafios para o setor de construção em situações de emergência
- Dificuldades Logística para acesso aos locais afetados
- Escassez de Mão de Obra Especializada Local
- Escassez de Equipamentos / Maquinários
- Alta Demanda por materiais e Insumos de Construção
- Necessidade de grandes aterros sanitários e bota-foras para entulhos gerados
- Possível aumento de preços em função da alta demanda
Riscos atrelados à catástrofe e obras emergenciais
- O Edital de Licitação tem como orientação notas técnicas emitidas pelo Instituto de Pesquisas Hidráulicas da IPH/UFRGS, todavia, essas notas técnicas pode ser revisadas a medida que estejam disponíveis novas projeções das mudanças climáticas , o que pode gerar incertezas para as construtoras , além de aumento de custos e prazos
- O Edital pede que os projetos sejam adaptáveis e flexíveis e que facilitem ou não inviabilizem sua ampliação, novamente trazendo incertezas já que o escopo não está bem definido
- Exposição das partes (contratante e contratada) á questionamentos e paralisações das obras emergenciais pelo TCU em relação às condições de Contratação das obras emergenciais
- Dificuldades na definição dos serviços a serem executados e variações do escopo que podem não ser reconhecidas para pagamento às Construtoras
- Não existência de um mecanismo nos Contratos existentes para atuar em situações emergenciais em serviços a pedido do Cliente
Mudanças Climáticas – Inovação
Holanda é exemplo na prevenção de enchentes
Governo Holandês investe forte na manutenção de diques , canais e no controle das águas, sendo uma avançada rede de proteção contra enchentes , já que 67% do território Holandês está abaixo do nível do mar.
Equipes de Engenheiros estiveram no estado do RS para mostrar as soluções adotadas pela Holanda e o grau de confiança que o sistema trás.
Holanda investe 4 bilhões de euros por ano em infraestrutura anti enchentes…
Outras medidas adotadas em outros Países:
Cidades-esponja, telhados verdes, diques extensos, túneis e reservatórios subterrâneos.
Contatos Importantes
- Secretaria extraordinária para apoio à reconstrução do Rio Grande do Sul (Gov. Federal): Paulo Pimenta;
- Secretária de reconstrução gaúcha (Gov. Estado RS): Pedro Capeluppi
Conclusão
É importante destacar que as ações emergenciais contaram com articulação entre o Estado do Rio Grande do Sul, o Governo Federal, Municípios, Agências Reguladoras e empresas privadas. Essas ações contaram com amplo apoio solidário da sociedade civil.
Com esse nível de integração, as questões mais urgentes foram encaminhadas / resolvidas como vimos ao longo da apresentação.
Agora é preciso resolver questões estruturais como o acesso a novas moradias em áreas mais seguras. Também é preciso recuperar a infraestrutura impactada, como por exemplo, o Aeroporto Salgado Filho e os diques de contenção, e ainda definir um planejamento de investimento que venha evitar novas tragédias decorrentes das variações climáticas.
Este é um trabalho inicial da ABDIB para que em conjunto com seus associados possamos pensar em medidas para auxiliar o Estado na sua reconstrução.